Отмена запрета госзакупок мебели приведет к потере до 10 млрд рублей

С 1 декабря 2019 года правительство РФ снимает запрет на покупку мебели у иностранцев для обеспечения нужд государственных и муниципальных учреждений. Правило «третий лишний», которое должно было бы компенсировать негативный эффект от допуска иностранцев на отечественный рынок, работать не будет. Слабый рост производства в мебельной отрасли сменится стагнацией, а отечественные мебельщики потеряют до 10 млрд рублей уже в 2020 году.

Постановление правительства РФ от 5 сентября 2017 года №1072, которое ввело двухгодичный прямой запрет на закупки мебели иностранного производства государственными и муниципальными учреждениями с 1 декабря 2017 года, в значительной степени способствовало развитию российской мебельной отрасли. По данным Росстата, в 2018 году по сравнению с предыдущим годом объемы производства российской мебели выросли на 25%, а продаж – на 29%.

В среднем в 2018 году в рамках государственных и муниципальных закупок отечественными предприятиями реализовывалось 6,3% всей произведенной продукции. Так, посчитал Росстат, при общем объеме производства мебели в 2018 году в 190,7 млрд рублей в рамках госзакупок было реализовано продукции на 14,5 млрд рублей. В 2019 году, по оценкам Ассоциации мебельных и деревообрабатывающих предприятий России (АМДПР), государственные и муниципальные учреждения закупили до 15% от всей произведенной в России мебели.

По данным АМДПР, в целом за время действия постановления №1072 объем госзакупок мебели государственными и муниципальными учреждениями страны вырос на 15% до 33,4 млрд рублей. Запрет на закупки иностранной мебели положительно сказался на развитии мебельной отрасли России: предприятия смогли серьезно улучшить качество продукции, расширить ее ассортимент, реализовать ряд проектов по модернизации производственных мощностей, что в целом повысило конкурентоспособность отечественных мебельщиков, резюмирует президент АМДПР и генеральный директор Первой мебельной фабрики Александр Шестаков.

Еще в конце 2018 года АМДПР направляла в правительство РФ предложения по оптимизации законодательства о контрактной системе в части, касающейся установлению мер поддержки отечественных производителей. В их числе была и инициатива о продлении действия постановления №1072 еще на 2 года, до 1 декабря 2021 года, и распространение его действия, в том числе и на 223-ФЗ, так как многие государственные учреждения оснащались импортной мебелью через посреднические договора. Оформлявшиеся в рамках 223-ФЗ. Пролонгация действия запрета госзакупок иностранной мебели на данный срок, по расчетам АМДПР, вернула бы на внутренний рынок дополнительно 35 млрд рублей – однако теперь часть этих денег уйдет в карманы иностранных производителей мебели, уверены в Ассоциации.

В июле 2019 года правительством РФ было принято решение о трансформации режима прямых запретов при госзакупках товаров и услуг в режим ограничений в соответствии с правилом «третий лишний» или ценовой преференцией. Подготовка нормативно-правового акта, согласно поручению вице-премьера Дмитрия Козака от 10.07.2019 года, возложена на Минпромторг РФ.

«В мебельной отрасли формула «третий лишний» работать на поддержку отечественного производителя не будет. Для этого нужно, как минимум, наличие в одном регионе двух сильных российских игроков, которые производят один и тот же ассортиментный ряд продукции сопоставимый по цене и качеству. Мебельная отрасль России таким разнообразием сильных компаний пока похвастаться, увы, не может – многие предприятия только-только начинают вставать на ноги. При этом многие иностранные государства активно поддерживают своих экспортеров, оказывая им финансовую помощь в виде налоговых льгот и субсидий, компенсации транспортных расходов – в то время как российские производители продукции вынуждены все эти затраты нести сами. Ряд стран в рамках поддержки экспортной ориентации экономики страны, возвращает до 100% ранее уплаченного НДС. Благодаря таким мощным мерам поддержки производители имеют возможность удерживать низкие цены на свою продукцию и выигрывать в конкурентной борьбе с местными мебельщиками», — говорит Александр Шестаков.

«Правило «третий лишний» сделает «лишними» на нашем внутреннем рынке не иностранных производителей, а наши же российские предприятия, что в корне противоречит идее импортозамещения. Статистика лишь подтверждает это: так, по итогам 2018 года объем продаж иностранной мебели в России вырос на 45%, в то время как отечественной – лишь на 18%, и это несмотря на прямой запрет участия иностранных поставщиков в госзакупках по 44-ФЗ. Отмена этого запрета спровоцирует еще больший вал импортной мебели, и отбросит российскую мебельную отрасль далеко назад», — опасается президент АМДПР.

Ассоциация предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности России (АМДПР) — добровольная общественная некоммерческая организация, учреждена в 1997 году с целью консолидации усилий по преодолению кризисных явлений в мебельно-деревообрабатывающей отрасли и созданию необходимых условий для ее успешной работы в рыночных условиях.

Ассоциация — это инструмент для осуществления диалога между государством и отраслью, помогающий принятию обоснованных, взвешенных решений на государственном уровне. Ассоциация успешно взаимодействует с министерствами и ведомствами, Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и РСПП.

Членами Ассоциации являются предприятия, выпускающие более 50 % мебели и древесностружечных плит в России, производители и поставщики комплектующих для мебельной отрасли, отраслевые научно-исследовательские институты и издательские дома, выставочные объединения и страховые компании.

Президент Ассоциации — Александр Николаевич Шестаков.

«Первая мебельная фабрика» — ведущее предприятие мебельной отрасли России, работающее с 1945 года. «Первая Мебельная» — лауреат конкурсов образцов мебели на ведущих российских и зарубежных выставочных форумах. Компания первой из мебельных предприятий Санкт-Петербурга стандартизирована по системе ИСО 9001-2001 (ИСО 9001-2000). Сегодня «Первая мебельная» является основой большого холдинга, включающего в себя крупнейшие мебельные центры Санкт-Петербурга и Москвы: «Мебель-Сити», «Мебель-Сити-2», «Мебель-Сити Москва», торговый комплекс «Гарден Сити» и 75 фирменных салонов по всей России.

«Первая мебельная» уже много лет является ответственным производителем и поставщиком мебели для бизнеса и государственных структур. В числе реализованных проектов — поставка мебели для Новой сцены Мариинского театра, Эрмитажа, «Невской ратуши», к саммитам ШОС, БРИКС и G20, а также комплексное оснащение объектов Олимпиады-2014 в Сочи.